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云南省楚雄州祿豐縣糧食儲備公司重建倉間罩棚項目

采購項目名稱云南省楚雄州祿豐縣糧食儲備有限公司2016年危倉老庫異地重建項目
采購單位祿豐縣發(fā)展和改革局
行政區(qū)域楚雄彝族自治州公告時間2018年05月09日09:51
提交文件截止時間2018年05月31日09:00
資格審查日期2018年05月31日
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
項目聯(lián)系人李正坤
項目聯(lián)系電話18008785779
采購單位祿豐縣發(fā)展和改革局
采購單位地址云南省楚雄州祿豐縣金山鎮(zhèn)萬融街西段
采購單位聯(lián)系方式18008785779
代理機構(gòu)名稱云南風藍工程管理咨詢有限公司
代理機構(gòu)地址昆明市世紀金源大道世紀金源商務(wù)中心3幢20樓
代理機構(gòu)聯(lián)系方式18213557858
云南省楚雄州祿豐縣糧食儲備有限公司2016年危倉老庫
異地重建項目
社會資本采購競爭性磋商資格預審公告
本項目云南省楚雄州祿豐縣糧食儲備有限公司2016年危倉老庫異地重建項目經(jīng)祿豐縣人民政府同意采用政府和社會資本合作（PPP）模式實施。云南風藍工程管理咨詢有限公司受祿豐縣發(fā)展和改革局（以下簡稱“采購人”）委托，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務(wù)院令第658號）、《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金[2014]113號）、《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法的通知》（財庫[2014]215號）、《關(guān)于印發(fā)<政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法的通知>》（財庫[2014]214號）、《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知》（財辦金[2017]92號）等有關(guān)法律、法規(guī)以及州市規(guī)范性文件的規(guī)定和要求，經(jīng)祿豐縣政府采購部門同意，對云南省楚雄州祿豐縣糧食儲備有限公司2016年危倉老庫異地重建項目，面向全國公開采用競爭性磋商方式采購社會資本，現(xiàn)進行資格預審。特邀請有興趣、符合條件的社會資本（以下簡稱申請人）參與資格預審，現(xiàn)將資格預審有關(guān)事宜公告如下：

1.采購條件
云南省楚雄州祿豐縣糧食儲備有限公司2016年危倉老庫異地重建項目已完成《物有所值評價報告》和《政府財政承受能力論證報告》工作，并經(jīng)專家評審和財政部門審查通過，《PPP項目實施方案》已由祿豐縣人民政府批準，并授權(quán)祿豐縣發(fā)展和改革局為項目實施機構(gòu)，出資代表為政府指定機構(gòu)。

2.項目概況
2.1項目名稱：云南省楚雄州祿豐縣糧食儲備有限公司2016年危倉老庫異地重建項目。
2.2建設(shè)地點：項目擬建場地位于楚雄州祿豐縣廣通鎮(zhèn)，祿豐廣通鎮(zhèn)滇中糧食農(nóng)產(chǎn)品綜合物流園區(qū)內(nèi)。項目的西北面是云南楚雄國家糧食儲備庫，北面是楚雄市糧食儲備有限公司糧食儲備庫。
2.3建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：
按照目前市場需求及公司發(fā)展規(guī)劃，本項目主要功能是糧食儲存和糧油物流配送?？傮w規(guī)劃糧食倉庫2.76萬噸。
1）糧油倉儲設(shè)施
--平房倉5棟，建筑面積為6771.35平方米，倉容27600噸，堆糧高度按6米計，容重按小麥計；
2）總圖工程及輔助設(shè)施
--總圖工程：道路、硬化、廣場、圍墻、傳達大門、土方、擋土墻、公共設(shè)備、通信系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、物流交易系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、綠化等。
--輔助設(shè)施：機修器材庫1棟，建筑面積1008.25平方米；倉間罩棚2間，建筑面積946平方米。
2.4占地面積：28000平方米（42畝）。
2.5投資規(guī)模：該項目動態(tài)總投資估算為7571.91萬元，其分項投資構(gòu)成及占投資的百分比如下所示：
1）建筑工程費4805.64萬元，占建設(shè)投資的63.47%；
2）其他費用600.57萬元，占建設(shè)投資的7.93%；
3）預備費432.50萬元，占建設(shè)投資的5.71%；
4）規(guī)劃用地費用1428.00萬元，占建設(shè)投資的18.86%；
5）建設(shè)期利息：305.20，占建設(shè)投資的4.03%。

3.采購需求
3.1運作方式：本項目擬采用BLT（建設(shè)-租賃-移交）運作方式。由成交社會資本和政府方出資代表共同成立的項目公司在合作期內(nèi)負責項目的投融資、建設(shè)、租賃，在合作期滿后，將項目資產(chǎn)無償移交給政府或政府指定的其他機構(gòu)。
3.2合作期限：
本項目的合作期為10年，其中建設(shè)期：1年，運營期：9年。
3.3回報機制：可行性缺口補助。
3.4采購范圍：本項目的投融資、建設(shè)、租賃和移交等工作。
3.5項目投融資結(jié)構(gòu)：
本項目資本金比例設(shè)定為項目動態(tài)總投資估算的30%，項目資本金為2271.57萬元人民幣，其中：政府方出資代表出資795.05萬元，出資比例為35%；成交社會資本出資1476.52萬元，出資比例為65%。項目建設(shè)缺口部分5300.34萬元為債務(wù)性資金，由成交的社會資本方負責籌集，政府不再承擔融資及融資擔保責任。
項目公司注冊資本為2271.57萬元人民幣，其中：政府方出資代表出資795.05萬元，持股比例為35%；成交社會資本出資1476.52萬元，持股比例為65%。
3.6質(zhì)量標準
（1）建設(shè)標準：按照相關(guān)建設(shè)質(zhì)量標準和規(guī)范要求，一次驗收合格并滿足運營條件；
（2）運營標準：滿足PPP實施方案設(shè)定的績效考核標準和相關(guān)規(guī)范要求。
3.7標段劃分：本次招標只設(shè)一個標段。

4.申請人資格要求
申請人（若為聯(lián)合體，指聯(lián)合體各方）應(yīng)滿足《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購競爭性磋商采購方式管理辦法》《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》中所規(guī)定的條件外，還應(yīng)滿足以下資格條件：
4.1主體要求
（1）申請人須是中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人實體，也可以是由企業(yè)法人實體組成的聯(lián)合體。但項目實施機構(gòu)本級政府所屬的融資平臺公司及其他國有控股企業(yè)或本級政府參股的混合制所有制企業(yè)，不滿足國辦發(fā)[2015]42號文要求的不得作為社會資本參與本項目的資格預審。
（2）若申請人以聯(lián)合體形式參與，則須明確聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體成員不得超過2家。
聯(lián)合體申請人的特殊要求：聯(lián)合體各方必須按規(guī)定簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭方和財務(wù)投資人的主要權(quán)利和義務(wù)；聯(lián)合體各成員方不得再單獨或加入其他聯(lián)合體參加本項目的資格預審。
（3）單位負責人（即單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表行使職權(quán)的主要負責人）為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目采購（國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)直接監(jiān)管的中央企業(yè)除外）。
4.2財務(wù)要求
申請人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）應(yīng)提供2014年1月1日至2016年12月31日（2014年1月1日后注冊成立的公司，自成立之日起）經(jīng)具有法定資質(zhì)的第三方中介機構(gòu)審計出具的標準無保留意見的年度審計報告。財務(wù)狀況良好，2014年至今沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。
4.3投融資能力
（1）資本金出資能力證明：申請人具有不低于2000萬元的銀行存款余額（若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人或負責融資的成員提供）；
（2）具備為本項目多渠道融資的資源和經(jīng)驗，申請人須提供累計額度不低于6000萬元投融資能力證明材料（若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方可累加）。
注：投融資能力證明材料可為不同銀行或金融機構(gòu)出具的授信額度或貸款意向書。
4.4滿足履行合同所必需的相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)驗和能力要求
4.4.1施工總承包資質(zhì)要求
申請人（若為聯(lián)合體，則按遞交的聯(lián)合體協(xié)議書中注明的各成員方分工情況，以相關(guān)責任方的資質(zhì)等級判定申請人的資質(zhì)等級）具有建筑工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)，且安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)。
4.4.2申請人的業(yè)績要求
2013年至今，申請人在中華人民共和國境內(nèi)應(yīng)同時具有PPP項目業(yè)績、施工業(yè)績：
（1）PPP項目業(yè)績：至少具有2個BOT、BTO、TOT、ROT、BLT等PPP模式進行的業(yè)績，且單項合同金額不低于5000萬元；
（2）施工業(yè)績：至少具有2個建筑工程施工業(yè)績，且單項合同金額不低于5000萬元；
已完或在建項目均可，業(yè)績證明材料以中標通知書或PPP項目合同或施工合同為準，若為聯(lián)合體參與，業(yè)績可以累加。
4.4.3申請人擬派的主要管理人員要求
（1）申請人擬派的項目負責人須具有國家貳級注冊建造師資格（建筑工程專業(yè)），并取得建筑工程施工項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書（B證，年檢合格），注冊單位須與申請人單位名稱一致。
（2）項目負責人近五年至少承擔過1個類似項目（PPP項目或者建筑工程施工業(yè)績均可，且單項合同額不低于5000萬元）的項目經(jīng)理業(yè)績。業(yè)績證明材料為中標通知書或合同協(xié)議書或竣工驗收證明或業(yè)主證明。
4.5其他要求
4.5.1申請人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）商業(yè)信譽良好，在經(jīng)營活動中未因違法違規(guī)行為受到行政處罰或因違法違規(guī)行為正在接受行政執(zhí)法調(diào)查。參加本次采購活動前三年內(nèi)（2014年1月1日至今），在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；無因自身違約或不恰當履約引起的合同被提前終止或收回的記錄。
4.5.2申請人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）自2014年1月1日至2016年12月31日（2014年1月1日后注冊成立的公司，自成立之日起）財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)和行業(yè)主管部門信用評價系統(tǒng)中無不良信用記錄。
4.5.3申請人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）自2014年1月1日至今沒有處于投標資格被暫?；蛉∠?；財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)，被司法機關(guān)查封、扣押、凍結(jié)等狀態(tài)；無被禁止市場準入情形。
4.5.4申請人（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體各方）的單位、企業(yè)法定代表人、擬派項目負責人無行賄犯罪記錄，遞交文件時需提供單位注冊所在地檢察院在此公告發(fā)布之日后出具的前三年的《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》原件。
4.5.5申請人按照財政部財庫【2016】125號《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》指定的網(wǎng)站上失信證明查詢。
4.5.6云南省省外施工企業(yè)（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體施工方）須按照《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進出省建筑業(yè)企業(yè)管理方式改革的通知》（云建建[2015]342號）文件的規(guī)定辦理入滇備案信息登記，提供有效的入滇備案證或省外企業(yè)基本信息登記證。

5.資格預審方法
本次資格預審采用有限數(shù)量制，具體審查辦法詳見資格預審文件。

6.資格預審文件的獲取
6.1凡有意參加申請者，請于2018年05月09日至2018年05月18日，上午9:00-12:00，下午14:30-17:30（北京時間，下同），到云南風藍工程管理咨詢有限公司（昆明市世紀金源大道世紀金源商務(wù)中心3幢20樓）辦理報名并獲取資格預審文件。
報名時須攜帶以下證件材料購買文件，以下資料需A4紙按順序裝訂成冊。（查驗原件，留復印件）：
6.1.1營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證副本（原件，復印件加蓋公章；三證合一企業(yè)則不需提供組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證）；（若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均需提供）
6.1.2企業(yè)資質(zhì)證書副本（原件，或根據(jù)《中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部》住建部建辦市函[2016]462號文件規(guī)定，資質(zhì)證書印有二維碼標識的可提供加蓋單位公章的復印件）；
6.1.3安全生產(chǎn)許可證副本（原件，施工方提供）；
6.1.4法定代表人身份證明書及授權(quán)委托書（原件），附法定代表人及被授權(quán)人身份證（原件及復印件）加蓋公章；（以聯(lián)合體形式參加，且由委托代理人購買資格預審文件的，聯(lián)合體各成員單位應(yīng)授權(quán)牽頭方同一人作為委托代理人。）
6.1.5財政部財庫【2016】125號《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》指定的網(wǎng)站的失信證明查詢網(wǎng)絡(luò)截圖；（復印件蓋鮮章，若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均需提供）。
6.1.6聯(lián)合體協(xié)議書（原件，聯(lián)合體適用）。
6.2上述資料攜帶不全的，不予出售競爭性磋商資格預審文件，資格預審文件每套售價600.00元，售后不退。
6.3報名時的資料查驗不代表資格審查的很終通過或合格，申請人很終資格的確認以本項目資格預審評審小組評審結(jié)果為準。
6.4本項目不接受郵購資格預審文件。

7.資格預審申請文件的提交
7.1資格預審時間：2018年05月31日下午09:00（北京時間），逾期送達、未送達指定地點或密封不合格的資格預審申請文件，不予受理。
7.2資格預審地點：祿豐縣公共資源交易中心。

8.發(fā)布公告的媒介

本次資格預審公告、更正和資格預審結(jié)果等與本項目有關(guān)的信息均在云南省政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)發(fā)布。